Discours des vœux au personnel

Discours de Sophie Bernard, Directrice Générale des Services

Madame le Maire,

Mesdames et Messieurs les élus,

Mes chers collègues,

Ce soir, nous sommes réunis pour la traditionnelle cérémonie des vœux ! Et ce soir, sous ce chapiteau, au milieu de cette piste et face à vous tous, ce soir, j’ai le trac !
Certains, commencent à me connaître, je souhaite être simple, sincère et je tiens, par cette première prise de parole, à partager avec vous ces premiers mois d’expérience et ma vision de l’avenir.

Je voudrais saluer le professionnalisme de chacun d’entre vous. Malgré les crises successives, vous savez maintenir une qualité de service public qui est reconnue. Je sais combien cela est difficile et je mesure l’implication de tous pour y parvenir.

Vous devez faire face aux inquiétudes et aux impatiences de nombreux concitoyens et apporter de vraies réponses. A une époque où bon nombre de guichets disparaissent progressivement, nous demeurons la première porte d’entrée du service public pour les habitants. Quand je dis « nous », je pense à chacun d’entre vous, celui ou celle qu’on interpelle sur la voirie, celui ou celle qui accueille les plus démunis, celui ou celle qui subit les remarques d’un usager mécontent, celui ou celle qui doit accueillir les enfants dans nos écoles, nos centres de loisirs ou nos crèches, celui ou celle qui anime, embellit et fait vivre notre territoire.

Vous êtes les premiers de cordée.

Je n’ai pas pu tous vous rencontrer, mais j’essaie de me déplacer régulièrement dans les services, de me confronter à cette réalité de terrain. A chaque fois, j’y rencontre des agents particulièrement mobilisés et qui croient en leur ville.

Saint-Jean de Braye n’est pas une ville comme les autres : c’est une collectivité avec un ADN unique, l’engagement y est plus prégnant et le métier de DGS plus absorbant aussi.

C’est notre marque de fabrique.

Je profite de cette prise de parole pour saluer le travail de nos instances de dialogue social au rôle essentiel. Nous nous attachons à renforcer les services supports pour fiabiliser nos réponses et je veux rappeler aux représentants syndicaux qui viennent d’être élues et à vous tous mon intention d’un travail partenarial équilibré, apaisé et respectueux du cadre. 

Lors de mes déplacements et lors de mes rencontres avec les services, j’ai aussi entendu vos difficultés : la pénibilité, la charge de travail, la fragilité du pouvoir d’achat, l’épuisement… Nous continuerons de travailler sur ces sujets.

La concertation et la pondération seront capitales pour faire avancer notre service public, conscient de ses responsabilités.

La volonté d’une DGS ne suffit pas à faire bouger les lignes. Ensemble, avec méthode et constance, nous gagnerons en efficacité pour renforcer notre organisation. Je vais m’y attacher. Ma mission est de vous faire tenir le cap, d’être à vos côtés avec bienveillance mais exigence.

Maintenant, de nombreux projets nous attendent en 2023.
Je ne souhaite pas les lister de manière exhaustive, afin de conserver une vision d’ensemble, mais je peux citer en interne, l’élaboration de notre projet d’administration où chacun a sa place quand il s’agit de définir l’identité, les valeurs et le fonctionnement de notre administration, soucieuse de sa stabilité mais acceptant les mutations.

Je crois à un modèle de gouvernance durable et responsable.
Et oui, je crois en la capacité de chacun à prendre en compte les enjeux économiques, sociétaux, et surtout environnementaux auxquels nous faisons face aujourd’hui, à agir, à s’adapter à l’imprévisible, à travailler dans un climat de confiance et d’écoute.

A l’externe, le début de mandat a été impacté par les crises et il nous faut maintenant avancer concrètement. Le Plan pluriannuel d’investissement et l’armature financière ont été réalisés. Cela n’a pas été facile mais nous avons bouclé le budget, avec résolution et malgré la conjoncture difficile et incertaine.
Derrière la litanie de chiffres, il y aura la concrétisation de nombreux projets avec une ambition, celle d’œuvrer en faveur de l’environnement car le cout l’inaction lui n’aura pas de prix.

Enfin, je crois aux émotions comme ressource pour créer les bonnes conditions du vivre ensemble. Elles nous rendent unique et elles incluent l’autre dans nos décisions, elles maintiennent l’équilibre entre la règlementation et l’humain, elles nous rendent humbles et mesurés.

Nous sommes ce soir sous ce chapiteau de l’école de cirque Gruss. Et si nous ne sommes pas des artistes circassiens, à notre façon, avec passion, nous exerçons nos métiers de territoriaux. A chacun son acrobatie, sa jonglerie, ses cascades, son clown ou sa magie, l’essentiel étant de le faire les uns avec les autres, soudés et malgré les aléas.
Je vous le redis vous avez les compétences, l’expertise, la technicité et la loyauté pour notre Ville.

Je termine en félicitant les services qui ont été particulièrement impliqués pour l’organisation et la mise en place de cette cérémonie des vœux, et je cite :

• Le groupe com’interne pour l’organisation ;
• Le Centre Technique Municipal pour l’installation ;
• Les espaces verts pour la décoration végétale ;
• La direction de la Culture pour les compléments de matériels ;
• Le service restauration pour la prestation ;
• Et bien sûr vous tous pour votre présence.

Ensuite, je souhaite remercier Madame le Maire et son équipe pour la confiance qu’ils nous témoignent au quotidien.
Enfin, je vous souhaite une bonne et heureuse année.
Chers collègues, Mme le maire, mesdames messieurs les élus du conseil municipal, en mon nom personnel et au nom de l’ensemble des agents, je vous présente mes vœux, que 2023 vous soit sereine et épanouissante.

Discours de Vanessa Slimani, maire, conseillère départementale

Madame la Directrice générale des services, Mesdames et Messieurs,

Merci Madame la Directrice générale des services, merci Sophie Bernard pour vos mots sincères et vos remerciements et de vous être ainsi, pour la première fois, adressée avec beaucoup de justesse à tous les agents de la ville.

Je m’adresse à mon tour ce soir à vous toutes et tous dans des circonstances retrouvées et heureuses ; nous sommes réunis non pas devant un écran, mais bien face à face pour nous souhaiter mutuellement le meilleur pour l’année qui commence.

Je reviens tout d’abord sur les deux années qui viennent de s’achever. Elles n’ont pas été simples, nous avons, comme dans toutes les collectivités, vécu un contexte national compliqué et contribué, chacune et chacun à notre manière, à faire vivre le service public dont nous sommes fiers, à apporter aux Abraysiens les réponses et les services dont ils ont besoin au quotidien. Cette crise sanitaire a, pour certaines et certains d’entre vous, modifié les conditions ou les modes de travail, les contacts entre collègues, les contacts avec les Abraysiens et les partenaires. Le télétravail et les visioconférences se sont insinués dans nos rapports et ont nécessité non seulement une adaptation mais aussi, et c’était nécessaire, la fixation de règles établies dans la négociation et la concertation avec les organisations syndicales. Je pense aussi à tous les métiers qui ne pourront jamais s’exercer autrement que « sur le terrain » et qui ont dû, eux aussi, s’adapter, respecter les précautions et les règles instaurées par de très nombreux protocoles pour, collectivement, contribuer à la préservation de la santé de tous, tout en maintenant leur activité.

J’ai bien entendu vos messages au cours de cette période difficile. L’arrivée de notre nouvelle directrice générale des services, responsable et engagée dans ses missions, a permis de mettre en œuvre en 2022 des modifications dont le but était à la fois d’apporter une organisation efficiente et de vous protéger dans l’exercice de vos missions au service du public. Avec l’exécutif, j’ai souhaité la mise en place d’une direction générale renforcée et adaptée à la taille de notre commune, à son niveau élevé de service public et au projet municipal ambitieux. La création de pôles, à la Direction du Développement du Territoire et du Patrimoine et à la Direction de la Vie Associative et Sportive et Engagement Républicain permet un fonctionnement plus adapté et transversal. Les mots ont leur importance, un pôle est un centre d’activité, d’intérêt, il attire et entraîne. C’est ainsi que nous pouvons, ensemble, améliorer nos fonctionnements, collaborer entre services, connaître mieux le travail des collègues, chacune et chacun apportant sa pierre à l’édifice qui nous est cher, le service public.

Saint-Jean de Braye est aujourd’hui une ville de presque 22 000 habitants, la 3ème de la Métropole et du Département. Elle a grandi petit à petit et les services municipaux doivent être adaptés à sa taille et pouvoir répondre aux besoins multiples de ses habitants. Les directions générales adjointes et le comité des managers, sous la houlette de la DGS, ont donc été renforcés et dynamisés. Cela peut venir bousculer des habitudes. Il est pour autant nécessaire d’impulser une nouvelle dynamique managériale où les responsabilités doivent être assumées, le cadre d’une organisation et d’un fonctionnement efficient posé, avec une méthodologie adaptée. Et je tiens à remercier chaleureusement Sophie Bernard d’avoir su créer en 10 mois seulement un beau collectif, impulser une dynamique positive, efficace et faisant preuve d’un engagement très fort ; car le management d’un collectif de près de 500 agents et la mise en œuvre d’un projet municipal comme je le disais ambitieux, n’est pas « un long fleuve tranquille ». Et Sophie, je vous renouvelle ici ma confiance. Vous tenez le cap avec la volonté constante de la concertation et l’accompagnement des équipes. C’est pour cela, entre autres choses, que le projet d’administration et de services pour aller vers une administration durable et responsable sera construit de manière partagée avec vous.

J’ai dit durable et responsable : car il en va de l’avenir et il y a là, plus qu’un choix politique, une exigence et une responsabilité. Il ne vous aura pas échappé que la « Ville en Transition » est un élément fondamental de notre programme d’actions, nous la retrouvons dans tous les domaines, aménagement, économie, formation et emploi, transports, services à la population, vie scolaire, vie culturelle, sports et loisirs, actes de la vie quotidienne… Vous êtes, dans chaque service de la ville, concernés, car nous vivons une crise économique, sociale, écologique, sociétale, démocratique, et nous devons aujourd’hui emprunter la traverse rendue nécessaire par la multiplicité des crises auxquelles notre monde est aujourd’hui confronté. L’envie de faire partager cet engagement à toutes et tous nous motive. Nous avons, en 2022, élus, agents municipaux, partenaires, participé à des sessions de formation complémentaires pour être accompagnés dans notre démarche entamée depuis plusieurs années et en vue de l’adoption en 2023 d’un plan pluriannuel d’actions pour aller plus loin collectivement et nous permettre de faire face à ces multiples défis ensemble.

2022 fut aussi une année riche en réalisations et en démarrage de projets, car il nous a fallu tenter de résorber le retard auquel la crise sanitaire nous avait contraints :

En actions :

• Le plan de sobriété énergétique, la préservation de la biodiversité avec la Ligue de Protection des Oiseaux, l’extension du Parc des Longues Allées, l’accompagnement de l’Économie sociale et solidaire, c’est encore de la Ville en transition dont je parle ici.
• Le Festival L’Embrayage pour sa 3^ème édition, les animations estivales de la Guinguette et d’Õbraysie-Plage, l’opération Voilà l’été pour la jeunesse dans les quartiers, le chantier international avec la construction de l’espace détente au jardin de la Corne.
• Les nouvelles modalités de conventionnement pour les associations, l’obtention du label « Terre de jeux 2024 ».
• Le réaménagement de l’épicerie solidaire et le renforcement des actions pour la réussite éducative.
• L’opération solidarité avec l’Ukraine et l’accueil d’une délégation de Pfullendorf.
• La création d’un service proximité pour améliorer les réponses aux demandes des Abraysiens et le nouveau guichet unique sport/culture/loisirs à la Maison de la vie associative.
• Le guide des seniors pour leurs démarches et la vie quotidienne, Octobre Rose, le Noël des enfants pour les solidarités.
• Le marché de Noël.

En études et travaux :

• Les études pour la restructuration de l’école Gallouédec, l’aménagement du site du Petit Bois et la requalification et la création d’un parc urbain dans le secteur Rostand / Le Corbusier en centre-ville.
• Le Parc de la Picardière redessiné, ainsi que la création d’une cour végétalisée à l’école Paul-Langevin, la poursuite de la requalification d’une partie de la rue de Frédeville.
• Avec Orléans-Métropole, l’inauguration de l’usine de décarbonatation et les travaux de construction du bassin de rétention des eaux pluviales devant la salle des fêtes.

Pour la sécurité :

• Le renforcement de la police municipale avec la brigade canine, les policiers à moto et le déploiement de la vidéosurveillance.
• La sécurisation du rond-point du Pont-Bordeau et le réaménagement de la rue du Pont-Bordeau aux abords de l’école Louis-Petit.

Tout cela s’est fait avec l’investissement de vous toutes et tous, suivant vos secteurs d’intervention, avec l’investissement des élus auprès de vous et enfin avec l’investissement financier de la commune dans un contexte national et international de crise et face à un désengagement de l’État qui s’accentue au fil des années.

Les projets 2023 dont nous avons décidé au moment de l’élaboration puis du vote du budget sont nombreux et ambitieux.

Tout d’abord 2023 sera l’année de la biodiversité, telle que nous l’avons voulue dans le plan d’actions que nous adopterons en début d’année. Schéma vélo-piétons, parcours touristiques dans un cadre préservé, label de « territoire engagé pour la nature », micro-forêt, végétalisation du cimetière du Vieux bourg sont autant d’exemples de ce qui sera mis en œuvre.

Dans le secteur de l’aménagement seront poursuivies les consultations puis le début des travaux pour la restructuration de l’école Gallouédec, le site du Petit Bois, la requalification du quartier Rostand / Le Corbusier en Centre-ville avec son futur Parc urbain, les travaux d’isolation et de toiture à l’école Louis-Petit, la réfection de la Halle des sports dans le cadre de Terre de Jeux 2024, le réaménagement de la salle des mariages, du conseil municipal, de l’accueil du public, la poursuite du plan d’installation des caméras de vidéosurveillance. Sans oublier, avec Orléans Métropole, les études pour le réaménagement de la RD 960, le carrefour Avenue de Verdun/Boulevard Pierre Mendès-France, le site Alstom-Ambert dédié à l’économie sociale et solidaire, la poursuite à l’est de la requalification de la rue de Frédeville et, nous l’attendons tous, la fin des travaux du bassin de rétention des eaux pluviales qui permettront ensuite l’aménagement de l’esplanade de Gaulle en espace verdoyant et le retour de places de stationnement.

L’éducation et l’animation requièrent aussi toute notre attention, de même que la 4^ème édition du budget participatif ; le secteur de la vie associative, sportive et culturelle sera sollicité pour offrir à la jeunesse notamment un festival des arts et pratiques urbaines, dans un esprit participatif culturel et aussi sportif puisque les sports urbains sont inscrits au programme des J.O.

L’engagement républicain, quant à lui, concernera l’élaboration d’un nouveau plan d’action pour l’égalité et la lutte contre les discriminations et un engagement marqué pour le respect et la promotion de la laïcité. Deux agents en service civique seront une aide précieuse pour nous et, dans le même temps, leur engagement dans une telle mission leur apportera une expérience unique dans le savoir-faire et l’aide aux autres.

J’ajouterais à cette liste un sujet prioritaire qui, s’il n’est pas de notre compétence, est un réel souci qui nous mobilise constamment et fortement depuis plusieurs années, celui de la désertification médicale, inquiétude de nombreux Abraysiens. Pour accueillir de nouveaux médecins, obtenir les aides publiques nous travaillons en partenariat avec la Maison de Santé Pluridisciplinaire, et nous sommes également en lien avec le Président de la Région Centre Val de Loire pour la création d’un Centre de santé mais, ô combien la route est longue !

Pour établir cette liste de projets, qui n’est pas exhaustive, nous avons dû faire des choix au moment de l’élaboration du budget, dans un contexte contraint et une baisse constante des dotations de l’État comme je le disais précédemment. Mais nous nous sommes attachés à maintenir coûte que coûte nos services publics qui apportent une aide en particulier à ceux qui en ont le plus besoin. Notre engagement auprès du CCAS et la modernisation de l’épicerie solidaire en témoignent.

Saint-Jean de Braye est une ville attractive, reconnue pour son cadre de vie agréable, sa dynamique économique, sa vie associative et culturelle importante, mais aussi pour son service public fort rendu à la population, en régie et de qualité, auquel nous sommes particulièrement attachés. C’est une particularité forte et qui dure depuis de nombreuses décennies à Saint-Jean de Braye. Alors quand d’autres communes pour certaines voisines choisissent de diminuer leur service public, leurs projets, nous choisissons et confirmons sur ce mandat cet engagement d’un service public communal fort, patrimoine de ceux qui n’en ont pas.

Tous ces services, tous ces projets ne pourront, comme toujours, se réaliser que grâce à votre engagement, à votre professionnalisme, à la qualité des relations que vous êtes appelés à entretenir avec les partenaires, qu’ils soient éducatifs, associatifs et économiques, mais aussi à la qualité de notre organisation communale.

C’est pourquoi, avec la direction générale, nous poursuivrons en 2023 la modernisation de notre organisation à la Direction Familles – la direction de la collectivité qui réunit le plus grand nombre d’agents ! – et aussi à l’Arche Abraysienne, pour un travail en collaboration avec le pôle proximité et un rapprochement avec l’économie sociale et solidaire dans un tiers-lieu ; et à la Direction de la vie institutionnelle et citoyenne, en travaillant sur les accueils et les horaires d’ouverture au public pour offrir aux Abraysiens, dans des locaux adaptés, un service de proximité modernisé et répondant aux besoins numériques.

Le service public communal a en effet un rôle essentiel pour les concitoyens, car est le seul qui demeure accessible. Cela nous oblige collectivement, élus et agents.

La tâche est importante et noble. Elle requiert votre énergie et, avec mes collègues élus et la direction générale, nous sommes attentifs à votre bien-être au travail. Le dialogue social est important et doit se poursuivre dans la sérénité.

Ainsi en va-t-il de la poursuite du travail sur les 1607 heures, engagé depuis plusieurs mois, effectif pour certains services et en cours de dialogue pour d’autres. Nous devons, en respectant l’égalité entre tous les agents, nous adapter aux contraintes des horaires d’un service, prendre en compte la pénibilité suivant les métiers, étudier les conditions et les effets de l’annualisation. C’est l’occasion de faire la preuve de notre capacité mutuelle à négocier, à renforcer le dialogue social pour, au final, votre bien-être dans la collectivité.

Vous avez, à un moment de votre vie, fait le choix de votre métier, dans une collectivité, au service du public. Ce choix est exigeant, certainement encore plus aujourd’hui qu’hier. Vous le traduisez quotidiennement dans les faits et dans vos actes au sein des services de la mairie. Je tiens à vous dire ma satisfaction et mes remerciements pour le travail accompli et ma confiance pour votre mobilisation future face à la mise en œuvre de nos actions et de nos chantiers.

Je salue votre engagement lorsqu’il faut retrousser ses manches et ensemble venir à bout d’un événement imprévu. C’était le cas en 2020 lorsqu’il a fallu réaliser la distribution de masques à la population, c’était encore le cas en 2022 lorsque s’est organisée la solidarité pour les Ukrainiens qui fuyaient leur pays en guerre. Vous avez dû, à ces moments, ressentir, outre une émotion, la satisfaction et le plaisir du travail accompli au service des autres. Il faut s’en souvenir, c’est un objectif que nous devons toutes et tous rechercher.

Je peux me souvenir des moments difficiles comme des moments de joie au cours des années à la mairie. Il faut savoir être exigeant, parfois dire les choses même si elles ne sont pas forcément agréables, et aussi reconnaître et remercier pour les réalisations et les réussites, il y en a beaucoup !

J’en profite ici pour remercier très sincèrement les agents des différents services qui ont contribué à l’organisation de cette soirée.

Nos relations avec vous et vos relations professionnelles doivent être basées sur cette exigence, sur la qualité, sur le respect dans les relations de travail, sur l’attention portée à l’autre. C’est dans cet esprit que je vous souhaite, Mesdames et Messieurs, au nom de l’équipe municipale, en vous remerciant pour le travail accompli, une belle et bonne année 2023, pleine de réussites et de joies, au travail comme dans votre vie personnelle.